如何破解極端高溫下的電力緊張

電力系統是關系到國家安全和社會穩定的關鍵基礎設施。我國“十四五”規劃首次提出“建設韌性城市”，提高電力安全保障能力是重中之重。

近年來，全球多個城市因極端氣候頻發導致能源供需矛盾，城市電力系統屢受沖擊。超大城市如何保障電力系統更具韌性？應從問題看短板，從矛盾思考突破，加強區域電網互聯，確保緊急情況互濟。

從四川2022年高溫電緊

反思到哪些短板？

2022年7月-8月，四川遭遇極端高溫，造成全省15個市州嚴重受災，企業停產讓電于民。長時間停電，會造成嚴重的經濟社會影響。能源供需矛盾，不僅僅在我國，世界不少城市也面臨這個問題。經歷了嚴峻的考驗，更要冷靜反思，補齊短板。

電力供應本身具有脆弱性，容易受到災害的影響。不同極端災害的偶然性、異質性和空間差異性，使得電力系統應對災害沖擊的工作難度大、防備還不夠。目前，我們對極端災害的監控監測不夠精準、缺少部門間協同，尚未將預警服務信息精細到城市治理網格，使得電力系統對極端災害的感知能力弱，難以及時有效應對。

在雙碳目標下，電力系統呈現高比例可再生能源、高比例電力電子設備的“雙高”特征，但太陽能、風能等清潔能源在極端天氣災害下通常難以維續。例如四川省水電占比高，電源多能互補性不強，在極端高溫下暴露出電力系統結構性問題。

而電網系統建設尚不成熟的問題，也應重視。這體現在，電網一體化布局的資源共享、風險共擔的互濟機制還不成熟；新能源的并網消納、遠距離輸送和安全運行的能力有待提高。此外，極端災害影響電力系統的正常運轉，甚至阻斷了電力運輸通道，使得某地一旦遭遇極端災害，電力供應中斷，其余地區難以迅速支援。

建議：加強災害精準預報

完善預警互通機制

我國正在加快構建新型電力系統，必須始終把確保電力系統安全可靠運行擺在突出位置，確保極端災害下的電力供應。應高度重視極端災害下電力韌性供應工作，有序推進重要城市和災害多發地區關鍵電力基礎設施防災建設，根據各地區惡劣氣象條件類型差異化提高設備設防標準；做好電力系統應對極端災害的應急處置預案，降低可能發生的極端災害事件對系統運行的威脅；提升極端狀態下重點地區、重點部位、重要用戶的電力供應保障能力。

推進地空天立體協同監測體系建設，加密重點區域站點，優化天氣雷達網，提升對高低溫、凍雨、寒潮等極端天氣預測的準確性、時效性；建立跨地區、跨部門聯合監測預警機制，完善氣象預警互通機制，提高跨地區、跨部門協同應急能力。

加強區域電網互聯

確保緊急情況互濟

在缺電、限電的表象之下，要合理規劃電源結構、保障發電容量充裕；充分考慮極端災害下可再生能源出力的不穩定性，加強考慮極端災害影響的電源規劃，科學規劃電源配比，加快靈活調節資源布局，配足托底能源；構建完善的煤炭天然氣產運儲銷體系，加強燃氣燃煤儲備及管道安全管理，提高適應各種極端情況的一次能源供應保障；力爭做到任一極端場景或單一品類能源短缺不會對電力系統造成大的影響。

同時，應發揮我國“統一調度、分級管理”的體制優勢，加強不同區域之間電網的“互濟互保、互聯互通、互供互備”；充分利用不同省份用電負荷、可再生能源發電的錯峰特性，挖掘跨省份調節潛力；建立區域電網調節資源和備用共享機制，增強送受地區盈缺互濟能力。

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