南方區域健全豐富電力市場體系 助力能源清潔低碳轉型

2022年1月，經中央深改委審議通過，國家發改委、國家能源局印發了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(發改體改〔2022〕118號），對綠色電力交易提出新要求，強調在全國統一電力市場框架下，構建適應新型電力系統的市場機制，開展綠色電力交易試點，引導有需求用戶購買綠色電力。同時，國家發改委、國家能源局印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》（發改能源〔2022〕206號），再次提出健全適應新型電力系統的市場機制，完善有利于可再生能源優先利用的電力交易機制，開展綠色電力交易試點。

為貫徹落實上述意見，近期，南方區域電力交易機構聯合印發了《南方區域綠色電力交易規則（試行）》（以下簡稱《交易規則》）。《交易規則》的出臺，對于加快構建以新能源為主體的新型電力系統，完善能源綠色低碳轉型體制機制，助力碳達峰、碳中和目標實現具有重要意義。

2021年9月，全國綠色電力交易試點在北京、廣州同步啟動，交易首日共17個省259家市場主體參與交易，達成成交電量近80億千瓦時，其中南方區域共有37家市場主體達成交易電量10.37億千瓦時。

在總結綠色電力交易試點經驗的基礎上，為進一步完善綠色電力交易機制，廣州電力交易中心組織南方區域交易機構、調度機構、電網企業、地方政府、市場主體、第三方機構共同開展綠色電力交易規則編制工作，經過多輪次研討交流，充分聽取各方意見，順利通過電力市場管理委員會審議。在南方五省區政府部門的指導和支持下，南方區域電力交易機構采用聯合發文的形式印發《交易規則》，實現南方區域統一電力市場下綠色電力交易的基本規則統一，進一步健全和豐富了多層次統一電力市場體系。

根據國家有關政策，工商業用戶將全部放開逐步進入市場，但仍有數量眾多的電力用戶由電網企業代理購電，不能通過直接交易的方式購買綠色電力，為滿足這部分電力用戶購買綠色電力的需要，《交易規則》創新提出認購交易形式，為電網代理購電的中小型電力用戶提供購買綠色電力的途徑，有序引導用戶更多消費綠色電力。

據悉，廣州電力交易中心自2016年3月掛牌成立以來，6年間在落實南方區域西電東送電量、清潔能源消納、電力市場化交易比重逐年提高，改革成效顯著。累計完成西電東送交易電量12392億千瓦時，累計節約標煤約3.48億噸，減少二氧化碳排放約10億噸；跨區跨省市場化交易電量增長近4倍，省內市場化交易電量增長2.8倍；累計釋放改革紅利1662億元，度電平均降價幅度7.3分/千瓦時。

下階段，廣州交易中心將組織對南方區域綠色電力交易全環節數據進行記錄，實現綠色電力全生命周期的追蹤溯源。在全國統一綠證制度框架下，充分實現綠色電力交易與綠證核發、可再生能源電力消納責任權重的有效銜接，確保為市場主體提供科學權威的綠色電力查證服務。

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