電力系統(tǒng)如何加快低碳轉(zhuǎn)型

中國向世界宣布了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻一系列新舉措。電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型被認為是中國低碳發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)氣候變化目標(biāo)的核心舉措。但目前在既有電力市場中，調(diào)峰輔助服務(wù)機制、容量市場以及容量補償機制的制定，還不能滿足未來高比例可再生能源發(fā)展需要。

實際上在研究能源碳達峰與碳中和過程當(dāng)中，認為未來新能源慢慢成為主力電源。接下來就是未來包括靈活性調(diào)節(jié)資源，怎么用市場機制進行激勵的問題。還有新能源成為主力電源后也要到市場上去，怎么參與市場，怎么保證新能源發(fā)展情況下促進市場，這也帶來了比較大的挑戰(zhàn)。涉及到輔助服務(wù)市場跟現(xiàn)貨市場銜接的問題，還有目前輔助服務(wù)的補償機制，是不是足以支撐靈活調(diào)配資源，是不是需要更多的容量補償機制。

現(xiàn)在很大的問題就是新能源怎么參與到現(xiàn)場市場。未來新能源成為主力電源之后，火電在其中的作用由提供電量逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娏ΑＴ趺丛谑袌錾洗龠M靈活性調(diào)節(jié)電價，尤其火電能夠更好的支持新能源發(fā)展，這是一個很大的問題。

加快推動發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)全電量充分競爭。加快培育電力輔助服務(wù)市場，加快實施調(diào)峰機組的兩部制電價制度，探索不同調(diào)峰電源競爭機制，加快建立調(diào)峰機組容量成本市場化補償機制。

可以考慮按照兩部制電價思路，推動新能源進入競爭性發(fā)電市場，改革新能源價格補貼方式，價差補貼與優(yōu)先發(fā)電利用小時保障脫鉤，改為發(fā)電容量成本的分期補償，以市場機制推動新能源消納。

要實現(xiàn)減排目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏總結(jié)了幾種實施手段。“一是可持續(xù)能源管理，從終端工業(yè)、建筑、交通提高能源使用效率。二是電力部門的脫碳。從目前來看發(fā)揮的作用可能是最顯著的，包括核能、可再生能源的大幅增加。三是，終端能源利用平衡化。將來煤、油、氣在終端使用要大幅度降低，終端部門電氣化程度要大幅度提高。第四，非電力燃料的低碳轉(zhuǎn)換，像煉鋼等方面，要更多改用氫能，用生物燃料、合成燃料進行替代。”

所有的能源使用或者發(fā)電裝置設(shè)施壽命期往往在30-40年，如果按照這個時間尺度倒推的話，實際上從現(xiàn)在開始就不能建高排放的設(shè)施，如果要建可能就要考慮一些末端處理的措施，比如像CCUS。示，“快速的轉(zhuǎn)型留給我們的技術(shù)組合或者減排措施并不多，從目前來看特別是對化石能源行業(yè)將來是非常大的約束與要求。

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